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第一章 总 则
第一条为了保障公民、法人和其他????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????组织依法获取政府信息，提高政府????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府????? ??????????????????? ???????????????信息对人民群众生产、生活和????? ???????????????????? ??????????????经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国????? ???????????????????? ???????????????政府信息公开条例》、《陕西省政府信息????? ??????????????????? ??????????????????? ???????????????公开规定》及《渭南政府信息公开规定》，结????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????合我委工作实际，制定本实施细则。
第二条政府信息公开是行政管理的基本原????? ???????????????????? ???????????????则，也是政府施政的基本方式，应当遵循公????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????正、公平、便民的原则。市国资委作为????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????我市国有企业监管部门，有责任和义务把社会和????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????府信息公开的重点。
第三条我委成立电子政务与信息化工作领导????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????小组，下设办公室（以下简称信息办），????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????主要负责推进、指导、协调、监督我委的政府信息公????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????开工作。委机关各科室和下属????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????事业单位是政府信息公开工作的责任主体，应把涉及各????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????自的工作职责和主要业务的政????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????府信息全面、及时、准确地向社会公开。
第四条委机关各科室科长（主任）和????? ???????????????????? ???????????????下属事业单位主要领导作为本科室（单位）政务公????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????开的第一责任人，负责对外公开信息的审核，各科室????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????（单位）须确定信息联络员，具体负责信息整理、编辑????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????和上网报送工作。
第二章 公开的内容和方式
第五条政府信息公开分为主动公开和依申请????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????公开两种方式。
第六条政府信息主动公开以网上公布为主，????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????同时通过设立新闻发言人，????? ???????????????????? ???????????????逐步建立和完善新闻发布制度，对于涉及面广，时????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????效性强，社会关注度高的重要事项，可采取召开新闻????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????发布会等形式通过新闻媒体向社会公开????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????。
政府信息主动公开内容和公开责任部门详????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????见《渭南市国有资产监督管理委员????? ???????????????????? ???????????????会政府信息公开目录》。
第七条对于只涉及部分人和事不必要向社????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????会主动公开的特殊事项，实行依申请公????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????开的方式。有关公民、法人和其他组织（以下统称为权????? ???????????????????? ???????????????利人）可以向我委提出公开????? ???????????????????? ???????????????申请，申请方式如下：
1．通过互联网提出申请：权利人在渭南市国有????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????资产监督管理委员会网站（http://www.w????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????ngzw.gov.cn。）上填写电子版《????? ???????????????????? ??????????????渭南市国有资产监督管理委员会政????? ???????????????????? ???????????????府信息公开申请表》（以下简称《????? ??????????????????? ???????????????申请表》，见附表1），直接在线提交。也可下载《申????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????请表》，填写后通过电子邮件（????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????Email：wngz2109317@163.c????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????om） 提交。
2．书面申请。权利人可以通过网上下载或到委????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????办领取《申请表》，通过信函、传真形式提出申请????? ???????????????????? ???????????????。提交书面申请时请在信封、传真件????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????左上角注明“申请公开政府信息&????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????rdquo;字样。
3．到我委信息办当面提出申请。
权利人递交的申请书应包括以????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????下内容：
（一）申请内容描述及形式要求；????? ??????????????????? ??????????????
（二）申请目的（用途）及提????? ???????????????????? ??????????????出申请的时间；
（三）权利人的姓名或名称、地址、身份证明、联系????? ???????????????????? ???????????????方式。
（四）权利人的签名或盖章；
第八条对于提出的依申请公开事????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????项，我委根据下列情况给予书面????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????答复。
（一）属于主动公开范围并已向社会公开????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????的，应当告知权利人获取该政府信息????? ???????????????????? ???????????????的方式和途径；属于主动公开范围尚未公开的，由委办????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????公室督促有关科室公开；
（二）对于只涉及部分权利人的事项，按照????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????规定的制度和程序，依申请应当公????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ??????????????开的，由我委向与该政府信息有????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????利害关系的权利人公开；
（三）属于不予公开的，应????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????当告知权利人并说明理由；
（四）不属于我委公开或信息内容不存在的，应当告知????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????权利人，对能够确定该政府信息的????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????公开机关的，应当告知权利人该行政机关的名????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????称、联系方式；
（五）申请内容不明确的，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????应当告知权利人作出更改、补充。
第九条依照《中华人民共和国政????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》及????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????《渭南政府信息公开规定》????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、法规和国家有关规定报有关主管部门或????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????者同级保密工作部门确定。发布政府????? ???????????????????? ???????????????信息依照国家有关规定需要批准的，未经????? ???????????????????? ???????????????批准不得发布。
第十条公开政府信息，不得危及国家安全????? ???????????????????? ???????????????、公共安全、经济安全和社会稳定。不得公????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的????? ???????????????????? ???????????????政府信息。但是，经权利人同意公开或者市发展????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????改革委认为不公开可能对公共利益造成????? ???????????????????? ???????????????重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????信息，可以予以公开。
第三章 公开的程序
第十一条政府信息主动公开必须经过拟稿????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????、审核、公开等基本程序，首先由????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????各科室（单位）有关业务人员拟稿，经科室（????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????单位）主要负责人签署意见后，由联络员送委信息????? ???????????????????? ???????????????审核后及时对外公开，确保信息质量和信息安全。????? ???????????????????? ???????????????
第十二条属于主动公开的各类行政公文，在????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????发出纸质文件的同时，发文科室须将电子版提供给????? ???????????????????? ???????????????委办公室对外公开发布。
第十三条各科室在处理发文时非涉密文件????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????确不宜对外主动公开的，须在发文????? ???????????????????? ???????????????首页纸 “是否????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????上网”处填写&ldquo????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????;否”。
第十四条依申请公开必须经????? ???????????????????? ???????????????过申请、受理、公开、反馈、建档等相关程序。收到????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????权利人提出的书面申请后，由信息办统一受理，提????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????出拟办意见，由委办公室按职能分工通知有关处室根据????? ???????????????????? ???????????????申请内容负责提出办理意见????? ???????????????????? ???????????????，经其负责人审签后送交信息办，由????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????信息办及时告知权利人并归档备查????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????。
第十五条 主动公开的政府信息，应当在????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????信息产生后5个工作日内公开；依申请公开的信息????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，能够当场答复的，应当当场予????? ???????????????????? ??????????????以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????日起15个工作日内予以答复，如需延长答????? ???????????????????? ???????????????复期限的，经主管委领导同意，并告知权利人，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????可适当延长答复期限最长不得再超过15个????? ???????????????????? ???????????????工作日。
第十六条我委认为依申请公开的政府信息涉及商????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????业秘密、个人隐私，公开后可能损????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????害第三方合法权益的，应当书面征????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????求第三方意见；第三方不同意公开的，不得????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????公开。但是，经我委审查后认为不公开可能对公共????? ??????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????的政府信息内容和理由书面通知第三方。????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????
第四章 考核和监督
第十七条权利人认为依申请公开政府信????? ???????????????????? ??????????????????? ???????????????????? ??????????????息的行为侵犯其合法权益或者对政府信息公开申????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????请的处理决定不服的，可以向委监察室投????? ???????????????????? ??????????????诉（联系电话：0913－29????? ???????????????????? ???????????????31357），也可以依法申请行政复议或????? ???????????????????? ???????????????者提起行政诉讼。
第十八条委办公室负责将各科室和下属单位对外公????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ??????????????开的政府信息数量、质量进行统计????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????，通过适当形式予以通报，并逐步建立和完善我委政????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????府信息公开工作的考核制度，????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????会同监察室对本实施细则实施情况定????? ??????????????????? ???????????????期进行检查。
第五章 附 则
第十九条本实施细则由市国资委办公室????? ???????????????????? ???????????????????? ???????????????负责解释，并根据运行情况及时调????? ??????????????????? ???????????????整和修改。
第二十条 本实施细则自201????? ??????????????????? ???????????????7年1月1日起执行。 |
